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在全县平安建设暨综治创新工作推进会议上的讲话

时间:2018-12-16 12:05:03 来源:心得体会 点击:
  在全县平安建设暨综治创新工作推进会议上的讲话
 
  同志们:
 
  经县委研究决定,今天召开全县平安建设暨综治创新工作推进会。会议的主要任务是:深入学习全国、全省及全市社会治安综合治理创新工作会议精神,交流平安建设经验,分析当前形势,部署今年综治重点工作。
 
  **年,我县综治工作按照县委、县政府、县综治委的决策部署,全面推进治安防控体系建设,预防化解各类矛盾纠纷,重拳整治突出治安问题,深化基层平安创建活动,为全县经济社会发展提供了有力保障。一是综治责任制落实不断加强。出台了《贯彻落实省、市社会治安防控体系建设文件精神重要举措分工方案》,对28项重点工作分工细化,逐一明确责任领导。加大综治民调奖惩力度,制定出台了《综治民调结果运用及奖惩办法》,对乡镇实行责任金缴纳制度并考核到村(社区)。去年,县综治委领导对12个县直单位的“一把手”进行了约谈,对民调靠后,群众反映问题较多的2个乡镇、10个村进行了挂牌整治。二是防控风险的能力不断提升。不断完善“四级响应”的维稳处突工作机制,妥善化解突发不稳定事件44起。严格执行重大事项社会稳定风险评估,全年县级层面共组织评估14次,各乡镇及县直部门对54项重大事项进行了风险评估,做到了应评尽评,规避了决策风险,从源头上有效预防和减少了不稳定事件的发生。三是矛盾化解的机制不断完善。专业性、行业性调委会建设不断加强,去年新成立了伊斯兰教协会人民调解委员会,属全省首例。特别是婚调委受理婚姻纠纷807起,成功劝和527起;交通事故联调联处中心受理案件1844起,调解成功率和协议履行率均达100%。充分发挥社会力量的作用,针对疑难复杂问题,组织律师、“五老”人员、社会志愿者等第三方力量参与听证,协调化解各类疑难纠纷20余起。四是社会治理的水平不断提高。综治信息综合平台、公安报
 
  主要抓好以下几个方面:
 
  一、突出综治创新的关键点,提升社会治理现代化水平
 
  面对改革发展稳定的繁重任务、社会治理的阶段性特征,重点抓好“三化一制”基础性工作,为增强社会治安防控体系实效、有效预测预警预防风险奠定基石。
 
  (一)推进网格化管理,夯实“大联动”基础。网格化管理是“智慧**”建设PPP项目的子项目,目前,完成了项目立项,通过了相关评审,拟定了相关文件和合同体系草案。县信息中心要加快推进力度,尽快使项目落地,早日动工实施。县综治办要加强与信息中心的联络与协作,共同夯实“大联动”基础。一是平台联动。要逐步将网格化服务管理平台归集到政府“互联网+”政务服务、县长热线和应急指挥三平台建设,所有数据导入政府电子政务云平台。二是部门联动。组织协调人社、民政、财政、教育、卫计、公安、消防、城管等有相关部门,把综治信息、实有人口信息、计生信息采集以及城市管理、交通管理、劳动事务、民政事务、消防监测、基层党建、文明创建等职能整合进入网格,发挥集成效应。二是网格力量联动。每个网格根据工作需要配备专职网格员,配备手机终端,充分发挥网格员“末梢神经”作用,打通数据管理、精细管理的“最后一纳米”。年内,各乡镇要保质保量全面完成网格化信息的采集录入工作。
 
  (二)加强信息化建设,深化“大融合”应用。以县乡村三级综治中心为载体,以综治信息系统为依托,推进“三实’’信息与网格信息相互对接、利用。一是融合综治中心建设与应用。按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》(GB/T33200-**)国家标准,全面推进县乡村三级综治中心建设。县级综治中心与“信息大楼”一同规划建设,加挂“**县综治中心”牌子,推动综治信息化平台与公安机关报警平台、县长热线平台融合联动。上半年全面启动乡(镇)、村两级综治中心建设,由县综治办牵头,统一规范标识标牌,力争在6月份完成乡(镇)、村两级综治中心的挂牌工作。要根据目前我县村级便民服务中心的有利条件,全面规范村级综治中心建设,打造成亮点品牌。二是融合综治视联网建设与应用。在县已经实现与市网、省网联通的基础上,今年,要将综治视联网向乡镇、村(社区)延伸,逐步实现与公共安全视频监控联网共享平台的对接,强化综治视联网在乡镇、村(社区)的实战运用。三是融合开展“雪亮工程”建设。把“天网工程”建设向乡镇集镇和农村薄弱地区延伸,年内要完成100个摄像头和2个治安电子卡口建设任务。同时,把公共视频探头与各部门探头、临街门店及社会上的各类视频资源融合进入公共监控平台,发挥“群众的眼睛是雪亮的”的优势,让广大群众共同监看视频,共同参与治安防范,“用起来”“亮起来”。
 
  (三)坚持法治化引领,健全“大调解”体系。认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》精神,推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动,推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼有机衔接,推动利益诉求的解决纳入法治化轨道。一是进一步完善调解工作机制。要突出加强专业性、行业性调解组织建设,今年要在县法院建好“诉前调解中心”,组建专业性、行业性调解组织进驻法院开展诉前调解工作;完善律师参与化解涉法涉诉信访案件机制,健全医疗纠纷调处机制,继续深化“四位一体’’的交通事故联调联处机制,大力推介婚姻家庭纠纷调委会的成功经验,培植亮点,打造品牌。二是要加强重点领域的调解工作。针对当前征地拆迁、劳动争议、环境污染、民间借贷、医疗纠纷等发展中的突出矛盾和涉军、企业改制等历史遗留问题,开展“攻坚破难”行动,下大力气重点解决到省进京“越级”非访涉及的疑难矛盾,充分发挥“大调解”协调联动机制优势,整合各方资源,对掌握的各类积案、老案、难案逐一进行甄别分类,并按照层级管理办法逐一制定措施、逐一明确责任、逐一“清仓”消案,推进“骨头案”、“钉子案”的有效化解。
 
  (四)落实实名制管理,提升“大防控”效能。重点领域落实实名制,是预防打击违法犯罪的重要一招,要坚持把健全和落实实名制作为推进网格化、信息化、法治化的重要前提,作为社会治理创新的重要基础工作来抓。一是推动“三实’’信息采集常态化。公安机关要深入推进实有人口、实有房屋、实有单位信息采集工作,今年力争采集率、及时率、准确率达到100%。二是推动重点领域实名制。强化专项治理,督促各有关部门在金融、电信、交通、旅店、寄递物流等重点领域全面落实实名制,建立严格的核查、追责制度,对不落实实名登记制的单位和直接责任人,追究相应责任。
 
  二、找准专项整治的切入点,最大限度减少不和谐因素
 
  把问题导向作为专项整治的切入点,坚持什么问题突出就解决什么问题,什么问题严重就整治什么问题,切实提高防控风险的能力,最大限度减少不和谐因素。
 
  (一)加强突出治安问题重点整治。针对去年综治民调中盗窃抢劫犯罪、黑恶势力犯罪、吸毒贩毒、聚众赌博和地下**彩、卖淫嫖娼、青少年违法犯罪等六类犯罪评价分数在省、市排名相对靠后的现状,政法机关要加大打击整治力度,尤其是对群众投诉多、反映强烈的重点地区、重点部位,要将巡逻防控与打击整治结合起来,既要压发案又要多破案,让群众切身感受到治安问题得到了有效整改,治安状况有了明显好转,从而增强群众的安全感。被市综治委挂牌整治的乡镇,要制定周密细致的整治方案,通过开展以“清查流动人口、出租房屋、重点对象、危爆物品,流窜犯罪”为主要内容的集中清查行动,对重点部位、重点场所、重点行业和重点人群进行地毯式、拉网式排查。县综治委将成立专项督导组,进驻乡镇协调指导整治行动,确保如期摘牌。
 
  (二)加强重点领域的专项整治。按照益阳市综治委的统一部署,全面开展依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪专项工作,维护农民群众的合法权益,净化农村治安环境,为农村村支两委换届提供平安和谐的环境。针对房地产领域的突出问题,开展专项整治,职能部门要主动出击,依法作为。针对非法集资、民间高利贷等金融领域的突出问题,相关部门要建立健全信息共享、监测预警机制,积极参与金融领域专项整治,依法严厉打击涉众型经济犯罪。针对“执行难”的问题,充分运用综合治理手段,整合各部门力量,建立执行协调联动机制,构建“基本解决执行难”工作大格局。
 
  (三)加强进京非访治理。党的十九大将在今年秋季召开,各级各部门要以“钉钉子”“啃骨头”的精神,切实加大……(未完,全文共6376字,当前仅显示3358字,请阅读下面提示信息。收藏《在全县平安建设暨综治创新工作推进会议上的讲话》)

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